中國共產黨呼和浩特市第十二屆委員會第十二次全體會議,于2020年12月30日至31日舉行。

       出席這次全會的有,呼和浩特市委委員36人,候補委員10人。市有關領導同志、紀委常委監委委員和有關方面負責同志,部分市第十二次黨代會基層代表列席會議。

       全會由呼和浩特市委常委會主持。自治區黨委常委、呼和浩特市委書記王莉霞,呼和浩特市委副書記、市長張佰成,分別作了講話。 

       全會聽取和討論了王莉霞受呼和浩特市委常委會委托作的工作報告,審議通過了《中共呼和浩特市委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,總結2020年經濟工作,部署2021年經濟工作。王莉霞就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

       全會充分肯定了一年來市委常委會的工作。一致認為,市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神,全面落實黨中央重大決策部署和自治區黨委具體安排,認真踐行以人民為中心的發展思想,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,全力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,堅決打好三大攻堅戰,扎實做好“六穩”“六保”各項工作,認真解決群眾急憂愁盼,大力推進民主法治建設,精心做好宣傳思想文化工作,以鑄牢中華民族共同體意識為主線加強和改進民族工作,深入推進全面從嚴治黨,經濟社會高質量發展各項事業邁上新臺階。

全會高度評價全面建成小康社會取得的決定性成就
指出“十三五”時期
經濟綜合實力顯著提升
生態環境明顯改善
全面深化改革扎實推進
基礎設施日益完善
對外開放成效明顯
民生福祉持續改善
社會治理成效顯著
黨的建設縱深推進
政治生態持續向好
全會深入分析了新發展階段呼和浩特市發展面臨的新機遇新挑戰
認為國家加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,特別是西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、京津冀協同發展等戰略深入實施,我市區位優勢更加明顯,建設區域性中心城市具有多方面有利條件。
同時,呼和浩特經濟社會高質量發展還有不少短板弱項,生態環境基礎脆弱,綠色轉型發展迫在眉睫,群眾反映強烈的急難愁盼問題亟待解決,改善營商環境還需持續用力,干部隊伍能力作風與新發展階段、新發展要求不相適應,全面推進現代化建設任重道遠。
全會提出了二〇三五年基本建成社會主義現代化首府遠景目標:
經濟實力大幅躍升,經濟總量和城鄉居民收入邁上新臺階,“世界乳都”“中國云谷”加快建設;
改革開放邁出重要步伐,區域性中心城市作用發揮明顯,新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現;
生態環境明顯改善,生態優先、綠色發展導向更加突顯,綠色生產生活方式逐步形成;
民族團結不斷鞏固,中華民族共同體意識深深扎根各族群眾;
人民生活更加幸福,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上取得重大進展,各族人民生活更加美好。
全會提出了“十四五”時期全市經濟社會發展總體要求:
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神,
按照自治區黨委“走在前、作表率”要求,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,
打造美麗青城、草原都市,建設現代化區域性中心城市,深度融入京津冀兩小時經濟圈、積極引領呼包鄂烏一小時經濟圈,
堅決守好政治安全、民族團結、生態改善、社會穩定“四條生命線”,夯實創新發展根基、打造現代產業體系、加快實現綠色發展,在全面建設社會主義現代化國家新征程上書寫呼和浩特發展新篇章。
全會提出了“十四五”時期全市經濟社會發展主要目標:
經濟實力邁上新臺階,在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展;創新能力顯著提升,創新資源向乳業、生物醫藥、現代化工等主導產業集聚;三次產業結構比例更趨合理,一產不精、二產不強、三產不優局面得到根本性扭轉;產業基礎高級化、產業鏈現代化特征突顯,現代化經濟體系建設取得重大進展。
生態建設取得新成效,綠水青山就是金山銀山理念深入人心,建設祖國北疆生態安全屏障成為全社會的共同目標;國土空間開發保護格局持續優化,生態環境持續改善,城鄉人居環境明顯改觀,綠色生產生活方式加快形成;污染防治攻堅戰取得顯著戰果,天更藍、水更綠、草更青、空氣更清新成為美麗青城、草原都市的鮮明底色和亮麗名片。
改革開放實現新突破,全面深化改革深入推進,營商環境全面優化;現代化區域性中心城市地位更加突顯、影響力全面增強,全方位開放發展新格局基本形成,在深度融入京津冀兩小時經濟圈、積極引領呼包鄂烏一小時經濟圈上取得重大進展。
城市建設邁出新步伐,城市規劃建設水平顯著提升,城市通透性不斷增強,生產空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態空間山清水秀的空間布局基本形成;以人為核心的城鎮化加快建設,城市更新行動全面開展,老舊小區、地下管網等基礎設施改造工程有序實施。
民生福祉達到新水平,實現更加充分更高質量就業,居民收入增長高于經濟增長,達到全區領先水平;脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興全面推進;教育、醫療、養老等基本公共服務供給更加優質均衡,群眾反映強烈的上學難、看病難、出行難等突出問題得到有效解決,人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
社會治理得到新提升,社會主義民主法治實踐更加廣泛深入,社會公平正義進一步彰顯;市域社會治理體系更加完善、責任更加清晰、服務更加高效、保障更加有力,智慧首府建設取得階段性成效,治理能力和治理水平走在中西部省會城市前列;中華民族共同體意識顯著增強,民族團結實現新的更大發展;總體國家安全觀全面落實,安全保障更加有力。
全會強調,要主動融入新格局、服務國家大戰略,全力建設現代化區域性中心城市
要加快構建“東融、西聯、南通、北開”全方位開放發展新格局,合理擴大有效投資,大力開展招商引資,加快促進消費升級,深化國內區域合作,全力打造集區域性科技創新中心、交通物流中心、生活消費中心、休閑度假中心于一體的現代化區域性中心城市。
全會強調,要堅持把創新擺在現代化建設全局的核心地位
大力實施創新驅動發展戰略,圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,實施重大科技創新攻關,打造創新平臺載體,強化企業創新主體地位,促進創新成果轉化。要激發人才創新活力,用好引進人才,善待本土人才,感召在外家鄉人才,讓人才安心舒心服務首府發展。
全會強調,要堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,加快構建特色優勢現代產業體系
要扎實推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提升工業園區質量效益,做大做強乳業、現代化工、生物醫藥、裝備制造、新材料等特色優勢產業,大力發展現代服務業,全力提高農業現代化水平,加快發展數字經濟,全面提升金融服務實體經濟能力,走出一條體現首府特色的高質量發展新路子。
全會強調,要深入踐行綠水青山就是金山銀山理念
堅定不移做祖國北疆生態安全屏障的建設者、守護人,堅決打好污染防治攻堅戰,加快推動經濟社會發展綠色轉型,加強生態保護和修復,深入實施“山川河海”治理行動,高標準建設敕勒川國家草原公園,努力再現“天蒼蒼、野茫茫、風吹草低見牛羊”的敕勒川美景。
全會強調,要堅持把統籌安全與發展貫穿新發展階段各領域、全過程,堅持總體國家安全觀
防范和化解影響現代化進程的各種風險,堅決捍衛政治安全,全力維護經濟安全,全面保障公共安全,確保社會和諧穩定,在建設祖國北疆安全穩定屏障中體現首府擔當。
全會強調,要堅持推進以人為核心的城鎮化,高標準打造美麗青城、草原都市
堅持生態立市、生態強市,科學優化城市空間布局,深入實施城市更新行動,精心塑造城市風貌,傾力暢通道路交通,全力改善居住環境,加快建設海綿城市、韌性城市、智慧城市,大力推進鄉村振興,努力把首府建設成為“近者悅、遠者來”的現代宜居城市。
全會強調,要堅持以人民為中心的發展思想,全力以赴滿足各族人民美好生活新期待
要鞏固和拓展脫貧成果,不斷提高居民收入,實現更高質量就業,推動教育優先發展,完善社會保障體系,建設健康呼和浩特,積極應對人口老齡化,使首府的發展更有溫度,讓首府人民日子一年更比一年好。
全會強調,要堅決打贏優化營商環境翻身仗,形成“人人都是營商環境、人人關乎首府形象”的新風尚
要深化放管服改革,營造公平市場環境,加快推進法治政府建設,深化國有企業改革,大力支持民營經濟發展,全力營造“辦事不求人、項目能落地”的首府新形象。
全會強調,要加快推動文旅融合發展,大力建設文化強市
全力培育敕勒川城市文化品牌,不斷滿足人民日益增長的精神文化需要。要加強社會主義精神文明建設,全力以赴推進全國文明城市創建工作,全方位提升城市文明水平。
全會強調,要守望相助、團結奮斗,堅決鑄牢中華民族共同體意識
全力做好推行國家統編教材使用工作,全力構建各民族共有精神家園,促進各民族交往交流交融,積極營造各民族共居共學共事共樂的社會條件,切實讓民族團結之花常開長盛、讓邊疆穩定常筑長固,為在新時代繼續保持“模范自治區”的崇高榮譽作出首府應有貢獻。
全會指出,實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,必須堅持黨的全面領導,凝聚全市共識合力
要堅持黨的集中統一領導,推進社會主義政治建設,充分激發各族干部群眾“蒙古馬精神”,深入推進全面從嚴治黨,健全規劃制定和落實機制,推動黨中央和自治區黨委各項決策部署落到實處。
       全會強調,2021年是“十四五”規劃開局之年,是全面建設社會主義現代化國家開啟之年,也是建黨100周年,做好全市經濟工作意義重大。全市上下要深入學習貫徹中央經濟工作會議精神和自治區黨委十屆十三次全會暨全區經濟工作會議精神,把思想和行動高度統一到黨中央和自治區黨委部署要求上來,以嶄新的面貌、良好的狀態開好局、起好步。 

       全會指出,當前我市正處于重要戰略機遇期、風險挑戰承壓期、轉型升級攻堅期、爬坡過坎關鍵期。要準確把握“時”與“勢”,敏銳洞察“危”與“機”,增強高質量發展的緊迫感、危機感和使命感,堅持問題導向、目標導向,下決心調結構、轉動能、提質量,奮力開辟出一片高質量發展新天地。

       全會強調,開好局、起好步,必須堅定堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,確保首府各項事業始終沿著正確政治方向前進。要擔當盡責狠抓落實,始終做到知責于心、擔責于身、履責于行,大力踐行“閉環工作法”“一線工作法”,用心用情用力打通服務群眾、解決問題的“最后一米”。要提高專業能力,在把握形勢、勇于創新、統籌安全和發展上下功夫,努力成為貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展的行家里手。要加強黨對經濟工作的全面領導,善于用政治眼光分析經濟社會問題,確保黨中央政令暢通、決策落地生根。

       全會號召,全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議精神,全面落實自治區黨委十屆十三次全會暨全區經濟工作會議精神,不忘初心、牢記使命,守望相助、團結奮斗,為奪取全面建設社會主義現代化新勝利作出首府應有貢獻!

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